CREACION DE LA GUARDIA CIVIL DEL PERU
El nacimiento de la Guardia Civil se gesta en el gobierno del presidente Manuel Pardo y Lavalle (1872 - 1876), al expedirse dos Decretos Supremos: el Decreto Supremo de su creación, refrendado el 31 de diciembre de 1873, documento que fue publicado en el diario Oficial "El Peruano" con fecha 28 de enero de 1874, y posteriormente el Decreto Supremo del 23 de marzo del mismo año.
En efecto, en el gobierno del Presidente Manuel Pardo y Lavalle se decretó el Reglamento de Policía del 31 de diciembre de 1873, con autorización legislativa del 5 de abril, por el que se reorganizaron los cuerpos policiales existentes, considerando 3 ramas, en la forma siguiente:
“Organización del Vecindario”, integrado por los vecinos, contra malhechores, a cargo de los Alcaldes.
“Servicios Especiales de Policía”, integrado por la:
"Policía de Seguridad", en Mercados y lugares públicos.
“Policía de Establecimientos”.
“Policía Rural”.
“Guardias de Cárceles”.
“Policía de Puertos”, reglamentada por la Marina.
“Organización de la Fuerza Pública permanente”, para la conservación del orden, prevención de los delitos en las ciudades y otros.
Se refiere también a las “Comisarías Urbanas y Rurales” y de la Fuerza Regular de Policía dividida en Gendarmería y Guardia Civil, creandose de esta manera la Guardia Civil.
Luego serían emitidas las Resoluciones Supremas de fechas 27 de abril, 3, 8 y 12 de mayo, 23 y 25 de junio, 8, 10, 26 y 30 de septiembre y, 9 de noviembre de 1874; y, 9 y 21 de abril y 24 de mayo de 1875, disposiciones legales que se refieren a la distribución en toda la República, Reglamentos de Servicios, de Uniformes, Derechos, Obligaciones, Haberes, Sanciones y otros, de la Guardia Civil y de la Gendarmería, como fuerzas integrantes de la Policía peruana y con jurisdicción en todo el territorio nacional
Manuel Pardo y Lavalle ratifica la organización de la Gendarmería y su carácter netamente militar, pero destinada a cumplir funciones del mantenimiento del orden y la seguridad.
El nuevo Cuerpo Policial denominado "Guardia Civil", tendría la labor de prestar seguridad y vigilancia a los ciudadanos, mientras que la Gendarmería mantendría la seguridad y vigilancia de los edificios públicos, de las cárceles y de los miembros del gobierno.
El 9 de noviembre de 1874, el Presidente Don Manuel Pardo y Lavalle creó la Escuela de Instrucción de la Guardia Civil, la misma que estuvo formada por una Compañía de 50 plazas en el Batallón de Gendarmes de Infantería de Lima.
Los grados policiales jerárquicos eran: Comisario Jefe, Comandante de Guardias, Mayor de Guardias, Inspector de Guardias, Subinspector de Guardias, Guardia de 1.ª Clase, Guardia de 2.ª Clase y Corneta.
Aunque el Congreso de 1873 había autorizado al Ejecutivo a dar de alta a un efectivo de cinco mil Policías, se inició el servicio con un mil 912 Guardias Civiles y un mil 640 Gendarmes, distribuidos en 19 departamentos de la República, entre los que se contaba la Provincia Litoral de Tarapacá, colindante por el sur con el departamento boliviano de Atacama.
El 11 de diciembre de 1877 se expidió para la Policía de Lima un “Reglamento de Moral Pública y Policía Correccional” destinado a “Terminar con la delincuencia”.
Al llegar la Guerra con Chile, el Batallón “Guardias de Arequipa”, integrado por seis Compañías de la Guardia Civil y una columna de Gendarmes, con un total de 560 hombres a órdenes del Coronel Alejandro Bezada, integró la tercera división del Ejército del Sur, cuyo Comandante General era el Coronel Don Francisco Bolognesi, habiendo tenido una participación patriótica en las distintas campañas contra el enemigo.
Así en Tarapacá, el 27 de noviembre de 1879, la Tercera división, siempre a órdenes de Bolognesi, con los Guardias y Gendarmes ocupó las pendientes del Cerro Tarapacá; otra fracción del batallón de Guardias y una columna de Gendarmes, se unieron a tropas de línea para rechazar al enemigo que había llegado hasta la Plaza de Armas de Tarapacá; acción que causó pérdidas al enemigo, resaltando entre ellos la destacada y heroica acción del Guardia Civil Mariano Santos Mateo, quien arrebato al enemigo su bandera coronela (Estandarte de Guerra), acción que le valiera una publica felicitación ante las tropas peruanas y el ascenso a Inspector de Guardias (grado de oficial equivalente a Teniente del Ejército).
Cuadro que describe el momento en que el Guardia Civil Mariano Santos Mateo, del
Batallon "Guardias de Arequipa" se apodera de la bandera coronela del Regimiento 2º
de linea de la infanteria chilena en la batalla de Tarapaca (27-11-1879)
El presidente Nicolás de Piérola (1979 – 1881) dio un Decreto en febrero de 1880, estableciendo la distribución de las Comisarias y las Fuerzas de Policía en toda la República.
El presidente General EP Miguel Iglesias (1882 -1885) incrementó las Fuerzas Policiales, creando en 1883 un escuadrón de Caballería para la policía rural. Más tarde se dictan para mejorar el servicio policial, el “Manual para la Policía”, de 1902, así como el “Manual de Policía de Seguridad, de 1913.
En 1905 el presidente José Pardo y Barreda reorganiza la Gendarmería, la cual fue compuesta de dos batallones de gendarmes de infantería, y dos escuadrones de gendarmes de caballería, a los que más tarde se les agregó un tercer escuadrón de gendarmes de caballería denominado “Guardia de Lima”. El Batallón de Gendarmes de Infantería N° 1 tenía su sede en el cuartel "Sacramentos de Santa Ana", ubicado en la calle del mismo nombre y cerca de la plaza Italia, en Barrios Altos, Lima, mientras que el Batallón de Gendarmes de Infantería Nº 2, tenía su sede en el cuartel “San Lázaro”, ubicado en la antigua calle "Matamoros" (actual cuadra 5 del jirón Trujillo), en el distrito del Rímac, Lima, cuartel que también era ocupado por los Escuadrones de Gendarmes de Caballería “Provincial” y “Rural de Lima”. El presidente Pardo formó además el Escuadrón de Gendarmes de Caballería “Guardia de Lima”, que ocupó como sede la Quinta de Presa en el Rímac, y declaró de necesidad y utilidad pública la obra de ensanche del local del Cuartel “San Lázaro”, para tal efecto se dio la Resolución Suprema del 18 de enero de 1906.
Según el Decreto Supremo del 21 de julio de 1919, publicado en el Diario Oficial “El Peruano”, en la Sección del Ministerio de Gobierno y Policía, el presidente Augusto B. Leguía dispuso la “Reorganización de los Escuadrones de Gendarmes de Lima”…. señalando …. “que por convenir al servicio, se resuelve reorganizar al Escuadrón “Rural de Lima” y al Escuadrón “Provincial” de esta capital”.
Mediante el Decreto Supremo del 7 de agosto de 1919 del gobierno de Augusto B. Leguía, se dispone que Las Fuerzas de Policía (i.e. Guardia Civil y Gendarmería) tendrán además un Escuadrón auxiliar de Caballería, que será el “Guardia de Lima”.
El gobierno de Augusto B. Leguía, el 23 de setiembre de 1920, resolvió adquirir una parte de los terrenos que formaron parte de antigua huerta “Samar” de propiedad del Convento de La Merced de esta capital y que fue vendida al General de División Francisco de Vidal, para la construcción del cuartel destinado al Escuadrón de Gendarmes de Caballería “Guardia de Lima”.
 Antigua postal de fecha 20-9-1908 que muestra la Comisaria de la antigua
Guardia Civil en Chorrillos antes de la reorganización de 1922
Antiguo Inspector de crucero
Niño vagabundo y Guardia Civil del Cusco en la Plaza del regocijo,
Foto de Martin Chambi (1922)
BIBLIOGRAFIA:
Revista de la Guardia Civil del Perú, Año L, Nº 400, Noviembre-Diciembre de 1982, folleto adjunto: La Guardia Civil del Perú (páginas desglosables).
Revista de la Guardia Civil del Perú, Año LVI, Nº 434, Noviembre-Diciembre de 1988, artículo: Historia de la Guardia Civil del Perú refleja abnegación, sacrificio, patriotismo y heroicidad a la patria y a la sociedad, que la cubre de gloria e inmortalidad, páginas 10-20.
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